Le vendredi 26 aout
2016, le Conseil des ministres a approuvé un avant-projet de loi spéciale
portant sur l’extension du droit de vote des Belges résidant à l’étranger pour
les élections des parlements de région (pour le texte de la décision, voir ici). Il s’agit là d’une
mise en application d’un point de l’accord de gouvernement du 9 octobre 2014
entre les quatre partis au pouvoir au niveau fédéral. Ce texte mentionne en
effet aux pages 195 et 196 : « Le gouvernement est attentif aux
intérêts spécifiques des Belges qui résident, vivent et travaillent de manière
permanente ou temporaire à l’étranger. Il veillera à les impliquer davantage
dans la politique de notre pays. Le gouvernement s’emploiera à étendre leur
droit de vote aux élections régionales (…) ».
Ce billet se penche sur
les conséquences de l’extension vote des Belges à l’étranger pour les élections
régionales en ce qui concerne une question précise: quels sont les partis qui
gagnent et perdent des voix lorsque les Belges à l’étranger sont autorisés à
voter ? Les résultats des élections fédérales et régionales de 2014 en
région bruxelloise seront pris comme cas d’étude, étant donnée l’importance cette
région pour le système politique belge et la présence conjointe de partis
flamands et francophones lors de ces élections.
Le 25 mai 2014, pas
moins de 22.709 Belges résidant à l’étranger ont émis un vote pour les
élections fédérales dans la circonscription de Bruxelles. Près d’un quart de
ces Belges (25,17%) a voté en personne ou par procuration dans le poste
diplomatique ou consulaire dans lequel ils sont inscrits, tandis que la
majorité (74,83%) a voté par correspondance. Etant donné les difficultés
techniques dans certains de ces pays, seuls 64,79% de ces Belges ont effectivement
voté, ce qui est sensiblement plus bas que taux de participation observé en
région bruxelloise (pour une analyse du taux de participation à Bruxelles en
2014, voir ici).
Le MR et Ecolo sont les grands gagnants, le PS
perd sa première place
Mais ces Belges résidant
à l’étranger ont-ils voté de manière différente des Belges résidant à
Bruxelles ? Observons les différences en termes de votes pour chaque parti
individuellement pour les élections fédérales de 2014. Pour faciliter la
lecture du Tableau 1, les résultats ont été rangés par ordre décroissant des
différences observées entre les résultats pour le vote des Belges résidant dans
les 19 communes bruxelloises et pour les Belges résidant à l’étranger et votant
dans la circonscription de Bruxelles. Les votes émis dans le canton de
Rhode-Saint-Genèse (région flamande) n’ont pas été pris en compte dans les
calculs.
Tableau 1. Résultats
électoraux à Bruxelles et à l’étranger (élections fédérales de 2014)
Votes à Bruxelles
|
Votes à l’étranger
|
Différence
|
|
MR
|
21,93%
|
31,43%
|
+9,50%
|
Ecolo
|
10,47%
|
15,66%
|
+5,19%
|
Open
Vld
|
2,64%
|
4,36%
|
+1,71%
|
La Droite
|
0,43%
|
0,94%
|
+0,51%
|
Nation
|
0,32%
|
0,70%
|
+0,38%
|
Vlaams
Belang
|
1,05%
|
1,28%
|
+0,23%
|
Parti
Libertarien
|
0,15%
|
0,36%
|
+0,21%
|
Agora
Erasmus
|
0,08%
|
0,21%
|
+0,14%
|
LaLutte-DeStrijd
|
0,04%
|
0,13%
|
+0,09%
|
MG
|
0,12%
|
0,16%
|
+0,04%
|
Gauches
Communes
|
0,30%
|
0,29%
|
-0,01%
|
Égalitaires
!
|
0,20%
|
0,17%
|
-0,03%
|
N-VA
|
2,61%
|
2,47%
|
-0,14%
|
CD&V
|
1,66%
|
1,49%
|
-0,17%
|
Parti
Populaire
|
1,77%
|
1,53%
|
-0,24%
|
sp.a
|
2,01%
|
1,00%
|
-1,01%
|
Debout
les Belges!
|
2,32%
|
1,22%
|
-1,10%
|
Islam
|
2,00%
|
0,58%
|
-1,42%
|
PTB*PVDA-GO
!
|
4,03%
|
1,34%
|
-2,69%
|
FDF
|
10,83%
|
8,06%
|
-2,77%
|
cdH
|
9,45%
|
5,83%
|
-3,62%
|
PS
|
25,60%
|
20,79%
|
-4,80%
|
Total
|
100,00%
|
100,00%
|
Source :
Résultats électoraux officiels, SPF Intérieur http://elections2014.belgium.be/fr/
Note : les
candidats du parti écologiste flamand Groen étaient présents sur la liste de
son parti–frère Ecolo.
Les partis qui
obtiennent plus de voix à l’étranger par rapport à leurs scores sur le
territoire bruxellois sont facilement identifiables. Il s’agit tout d’abord du
parti libéral francophone (MR) qui obtient presque 10% de voix en plus à
l’étranger. Le MR est ainsi le parti préféré pour près d’un tiers des Belges
résidant à l’étranger, loin devant le PS (deuxième à 20,79%) et Ecolo
(troisième avec 15,66%). Le parti libéral flamand (Open Vld) obtient également plus
de voix chez les Belges résidant à l’étranger, puisque ce parti double
pratiquement son score par rapport aux votes émis par les Belges résidant à
Bruxelles. Ecolo est également le grand gagnant du vote à l’étranger puisque le
parti écologiste francophone voit son résultat à Bruxelles doubler de moitié
(+5,19% sur l’ensemble des partis). Enfin, les petits partis situés à droite
(La Droite) ou à l’extrême-droite (Nation et Vlaams Belang) obtiennent
relativement plus de voix à l’étranger qu’à Bruxelles.
De l’autre côté du
spectre, les perdants du vote des Belges résidant à l’étranger sont tout
d’abord les deux partis socialistes : le parti socialiste francophone (PS)
obtient près de 5% de voix en moins à l’étranger, tandis que le parti socialiste
flamand est moitié moins populaire chez les Belges à l’étranger. Les autres
partis qui ne bénéficient pas d’une popularité à l’étranger sont les deux
partis démocrates-chrétiens (cdH et CD&V), les partis régionalistes (FDF -actuellement DéFI- et
N-VA), le parti d’extrême gauche, le parti Islam (qui voit sa popularité
presque divisée par quatre chez les Belges résidant à l’étranger) et les partis
populistes francophones (Debout
les Belges! et Parti Populaire).
Un vote similaire à celui observé à Etterbeek ou à Ixelles
Néanmoins, ces
différences sont à relativiser. Le vote à Bruxelles n’est pas homogène et diffère
fortement selon les communes. Si l’on compare les deux partis les plus affectés
par les votes à l’étranger (le MR dans le camp des gagnants et le PS dans le
camp des perdants), on observe ainsi que le vote des Belges résidant à
l’étranger n’est pas significativement différent du vote observé dans certaines
communes. Le MR obtient ainsi un score relativement similaire à l’étranger qu’à
Woluwe-Saint-Pierre ou à
Etterbeek. De même, le score à l’étranger pour le PS est à comparer avec ceux
obtenus à Ixelles et à Etterbeek. Il est à noter qu’il ne s’agit pas là du
moins bon score pour ce parti puisque les Belges à l’étranger sont quasiment
deux fois plus nombreux à voter pour le parti socialiste en comparaison des
électeurs de certaines communes comme Woluwe-Saint-Lambert ou Woluwe-Saint-Pierre.
Tableau 2. Résultats
électoraux du MR et du PS par commune et à l’étranger (élections fédérales de
2014)
MR
|
PS
|
|||
Uccle
|
40,0%
|
Saint-Josse-Ten-Noode
|
47,4%
|
|
Woluwe-Saint-Pierre
|
36,8%
|
Molenbeek-Saint-Jean
|
34,0%
|
|
Belges à l’étranger
|
31,4%
|
Saint-Gilles
|
32,8%
|
|
Etterbeek
|
28,8%
|
Schaerbeek
|
31,5%
|
|
Ixelles
|
26,8%
|
Anderlecht
|
31,2%
|
|
Koekelberg
|
26,5%
|
Bruxelles
|
30,0%
|
|
Auderghem
|
25,1%
|
Evere
|
29,2%
|
|
Woluwe-Saint-Lambert
|
24,6%
|
Forest
|
27,8%
|
|
Watermael-Boitsfort
|
24,6%
|
Koekelberg
|
26,5%
|
|
Berchem-Sainte-Agathe
|
23,6%
|
Jette
|
24,0%
|
|
Ganshoren
|
22,0%
|
Ganshoren
|
23,6%
|
|
Forest
|
21,7%
|
Berchem-Sainte-Agathe
|
21,8%
|
|
Jette
|
19,9%
|
Ixelles
|
21,4%
|
|
Evere
|
19,1%
|
Belges à l’étranger
|
20,8%
|
|
Anderlecht
|
18,2%
|
Etterbeek
|
19,4%
|
|
Molenbeek-Saint-Jean
|
17,1%
|
Watermael-Boitsfort
|
18,2%
|
|
Bruxelles
|
15,9%
|
Uccle
|
16,4%
|
|
Schaerbeek
|
15,1%
|
Auderghem
|
14,0%
|
|
Saint-Gilles
|
13,7%
|
Woluwe-Saint-Lambert
|
12,1%
|
|
Saint-Josse-Ten-Noode
|
7,6%
|
Woluwe-Saint-Pierre
|
10,8%
|
Source : Résultats électoraux officiels, SPF Intérieur http://elections2014.belgium.be/fr/
En conclusion, si les résultats obtenus chez les Belges à l’étranger paraissent de prime abord différents de ceux obtenus en région bruxelloise, ces différences s’estompent lorsque le niveau local est considéré. Le vote des Belges à l’étranger peut ainsi être considéré comme une 20ème commune bruxelloise dont le profil socio-démographique est semblable à celles d’Etterbeek ou d’Ixelles et où le vote est plus favorable pour des partis comme le MR ou Ecolo.
En conclusion, si les résultats obtenus chez les Belges à l’étranger paraissent de prime abord différents de ceux obtenus en région bruxelloise, ces différences s’estompent lorsque le niveau local est considéré. Le vote des Belges à l’étranger peut ainsi être considéré comme une 20ème commune bruxelloise dont le profil socio-démographique est semblable à celles d’Etterbeek ou d’Ixelles et où le vote est plus favorable pour des partis comme le MR ou Ecolo.
Pour citer ce billet : Dandoy Régis, « Vote des Belges à l’étranger: panorama des gagnants et des perdants en 2014 », Blog - Elections, made in Brussels, 29 aout 2016.
URL : http://electionsbxl.blogspot.be/2016/08/vote-des-belges-letranger-panorama-des.html
Note
L’accord de gouvernement
fédéral entre le MR, la N-VA, le CD&V et l’Open Vld contient également les
éléments suivants : le droit de vote des Belges résidant, vivant et
travaillant à l’étranger sera également étendu aux élections européennes ;
le lieu du droit de vote étant déterminé de manière identique aux procédures
mises en place pour les élections fédérales ; l’organisation des élections
sera simplifiée et l’instauration d’un système de vote électronique sera
étudié.