Régis Dandoy (@rdandoy)
Politologue à la FLACSO. Chercheur associé à l’ULB et l’UCL
Grégory Piet (@grgpiet)
Politologue à Université de Liège
Dans le cadre de la série de billets sur le contenu des programmes électoraux des partis francophones à Bruxelles lors des élections régionales de 2014 (voir les précédents billets sur le PS – Lien et le MR - Lien), nous analysons aujourd’hui le programme bruxellois du cdH. Les enjeux de la campagne électorale humaniste sont identifiés grâce à une méthode d’analyse de texte basée sur des mots-clés (voir Note méthodologique). Ces thématiques sont regroupées en huit grands enjeux de la campagne régionale bruxelloise tels que répertoriés par Jean-Paul Nassaux (CRISP, 2014) et auxquels nous ajouterons les questions relatives aux institutions et à l’administration (incluant les questions communautaires).
Pour les élections simultanées de mai 2014, le cdH fait le choix de rédiger trois programmes électoraux : deux programmes communs pour les élections européennes, fédérales et régionales (celui concernant les 100 propositions phares – 192 pages – et celui concernant ses 407 propositions – 615 pages), ainsi qu’un programme spécifique pour les élections régionales bruxelloises, intitulé « Un contrat d’avenir pour les Bruxellois ». Ce billet se penchera sur ce programme spécifique pour les élections régionales à Bruxelles et le comparera avec le programme rédigé lors des précédentes élections régionales en 2009. Le lecteur intéressé par l’analyse du programme commun du cdH avec la même méthodologie pourra la trouver ici Lien.
Le contenu du programme 2014 du cdH bruxellois
Le programme du cdH pour Bruxelles consiste en un document de pas moins de 106 pages, ce qui constitue une significative diminution par rapport au programme pour les précédentes élections bruxelloises de 2009 (326 pages). Cela se justifie par la présence d’un programme complet de 615 pages et du contexte électoral très différent (trois élections simultanées en 2014 contre deux en 2009). La longueur d’un programme électoral a un impact sur l’analyse de son contenu. Sur base de notre encodage automatisé (voir Note méthodologique), 5.207 mots-clés ont été identifiés, analysés et classés dans le programme 2014 du cdH (contre 10.112 mots-clés encodés sur base du programme bruxellois en 2009). Cette différence en termes de longueur et de nombre mots-clés identifiés a potentiellement un impact sur le contenu du programme du cdH en 2014 lorsqu’on le compare à celui de 2009.
Le podium des priorités du cdH pour les élections régionales à Bruxelles est assez disputé (voir Tableau 1). Sur la première marche du podium, nous retrouvons le logement et la politique locale (9,85%), suivi de près par l’enseignement (9,53%) ainsi que des finances et de l’économie (8,09%). Avec plus de 7% d’attention, nous retrouvons également la mobilité et l’emploi. En d’autres mots, pas moins de cinq enjeux (sur huit) se classent entre 7 et 10%. Le cdH consacre 4,32% du contenu de son programme aux questions de sécurité et de criminalité et 2,92% au rôle international de Bruxelles. Enfin, l’enjeu de l’immigration est pratiquement absent du programme de ce parti. Parmi les autres enjeux, les questions institutionnelles et administratives représentent 16,21% du contenu du programme bruxellois du cdH. Viennent ensuite (non repris dans le Tableau) les affaires sociales (9,76%), les entreprises et le commerce (6,88%), les droits et libertés (4,05%), la culture (3,87%) et la santé (3,67%).
2009
|
2014
|
Différence
|
|
Emploi
|
5,34
|
7,07
|
+1,73
|
Logement et politique locale
|
4,35
|
9,85
|
+5,50
|
Mobilité
|
4,65
|
7,11
|
+2,46
|
Sécurité et criminalité
|
1,62
|
4,32
|
+2,70
|
Bruxelles international
|
3,09
|
2,94
|
-0,15
|
Immigration
|
0,62
|
0,58
|
-0,04
|
Finances et économie
|
6,52
|
8,09
|
+1,57
|
Enseignement
|
14,33
|
9,53
|
-4,80
|
Sous-Total
|
40,52
|
49,49
|
+8,97
|
Institutions et administration
|
17,38
|
16,21
|
-1,17
|
Comparaison des programmes électoraux bruxellois (2009-2014)
En termes d’évolution par rapport au programme de 2009 (pour plus d’infos sur ce programme, voir Lien), les changements sont importants. Les huit enjeux de la campagne bruxelloise identifiés par J-P Nassaux représentent à eux seuls près de 50% du contenu du programme du cdH (49,49% en 2014 contre 40,52% en 2009). A l’inverse, les thématiques relatives au domaine socio-économique représentent près d’un tiers de ce programme (32,43%) alors qu’elles ne représentaient que 29,02% en 2009.
Au niveau des enjeux individuels, les changements sont encore plus considérables. Parmi les catégories qui se voient mises en avant en 2014 par rapport à 2009, nous retrouvons le logement et la politique locale (+5,50%), la sécurité et la criminalité (+2,7%) et la mobilité (+2,46%). D’un autre côté, seuls deux enjeux voient leur importance significativement réduite par rapport à 2009 : l’enseignement (-4,8%) et la culture (-4,51%). Aucune autre catégorie ne voit son importance varier de plus de 2% en 2014 par rapport au programme bruxellois du cdH en 2009.
Note méthodologique
Cette analyse des programmes électoraux repose sur un logiciel d’analyse de textes, de discours et d’arguments, nommé Prospéro (Chateauraynaud, 2003 ; voir, par exemple, le carnet de recherche du GSPR, développeur de Prospéro Lien ainsi que le site dédié au logiciel Prospéro Lien). La méthode consiste en la création de 21 répertoires thématiques reprenant l’ensemble des enjeux et politiques publiques identifiables au sein des programmes, sur base du travail préalablement effectué par Baumgartner et Jones (Lien). Ces 21 répertoires sont constitués de 16.582 mots et expressions permettant d’identifier et de coder automatiquement les parties d’un texte liées à l’emploi, au logement, à la mobilité, à l’économie, à la politique étrangère, etc. Cet encodage automatique permet ainsi de mesurer les préférences et les priorités des partis politiques au sein de leur programme électoral. Pour une analyse en profondeur d’un enjeu politique et une explication détaillée de la manière de constituer les répertoires de mots et d’expressions, voir Piet (2013).
Pour aller plus loin
Nassaux Jean-Paul, “Les enjeux des élections de 2014 pour Bruxelles », Les @nalyses du CRISP en ligne, janvier 2014. Lien
Piet Grégory, « La politique climatique en Belgique », Carnet de Recherche Socio-informatique et argumentation, avril 2013. Lien